一、發行概況

    自1979年中國人民銀行發行第一套金銀紀念幣——中華人民共和國成立30周年紀念金幣至今，中國現代金銀紀念幣已經走過了26年輝煌的發展歷程，累計發售10余個系列、1500多個品種的金銀紀念幣，題材有重大政治歷史事件、杰出歷史人物、大熊貓及珍稀動物、十二生肖、中國古典文學名著、古代科技發明發現、中國傳統文化、中國名畫名家、宗教藝術、體育運動等，內容體現了我國五千年的文明歷史和源遠流長的中國文化。

    二、發行金銀紀念幣的意義

    隨著經濟的發展和貨幣形式的演變，我國現代金銀紀念幣也只是用作紀念手段，不直接流通。但是，這并不是說我國金銀紀念幣不是國家法定貨幣，而是仍然具備法定貨幣屬性：

    1、由中央銀行發行。依據《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國人民幣管理條例》等法律法規，人民幣是我國的法定貨幣，而金銀等貴金屬紀念幣由我國的中央銀行即中國人民銀行發行，是具有特定主題的限量發行的人民幣。

    2、由指定的造幣廠鑄造。我國金銀紀念幣由中國人民銀行指定的造幣廠生產，鑄造模具使用完畢后由中國人民銀行組織封存。

    3、發行要素規范，發售行為嚴肅。按照《中華人民共和國人民幣管理條例》，我國金銀紀念幣必須具備明確的主題、面額、圖案、材質、式樣、規格、發行數量和發行時間，幣面必須標明中華人民共和國國名、年號、面額。在正式發行時，中國人民銀行應當在權威媒體向社會發布公告，說明發行要素，并配備中國人民銀行行長簽署的鑒定證書，確保質量標準及其發行量與鑄造量的一致。其銷售由中國人民銀行直屬的行業性公司總經銷并由經中國人民銀行審核的企業零售。

    4、具有儲備功能和國家信用。黃金目前仍是公認的國際儲備貨幣，金銀紀念幣更是社會公眾儲存價值的手段。作為發行機構，中國人民銀行對我國金銀紀念幣具有法償義務，金銀紀念幣有國家信用作保障。

    金銀紀念幣為國家法定貨幣是國際慣例。世界上絕大多數國家金銀紀念幣由中央銀行、財政部或造幣機構發行，發行程序嚴格。我國金銀紀念幣項目的審批與確立同樣相當嚴格，內容涉及重大政治歷史題材的項目必須報黨中央、國務院批準。